GOSPODAROWANIE ODPADAMI, W TYM ODPADAMI POUŻYTKOWYMI: OBOWIĄZUJĄCE PRZEPISY PRAWNE, PLANOWANE ZMIANY
Kod szkolenia:
LS2129
Zapraszamy na szkolenie, udział w którym pozwoli na pogłębienie i rozszerzenie wiedzy w zakresie prawidłowej realizacji przepisów dotyczących gospodarowania odpadami, w tym odpadami poużytkowymi. Na szkoleniu zostaną przedstawione kierunki planowanych zmian przepisów dotyczących odpadów, z uwzględnieniem propozycji nowych regulacji w zakresie opakowań i odpadów opakowaniowych. Obecnie trwają prace nad wdrożeniem do polskiego prawa tzw. pakietu odpadowego, czyli zmian dyrektyw Unii Europejskiej w zakresie odpadów, a jedną z kluczowych zmian jest zharmonizowanie w Unii Europejskiej zasad odpowiedzialności producentów za odpady powstałe z wprowadzonych przez nich do obrotu produktów, w tym i opakowań. Pierwsze przepisy dostosowujące polskie prawo do zasad rozszerzonej odpowiedzialności producenta dotyczyć będą wprowadzających produkty w opakowaniach.
W przypadku zmian przepisów program szkolenia będzie aktualizowany
PROGRAM
Gospodarka odpadami w 2021 roku, omówienie najnowszych zmian w przepisach oraz sygnalizacja planowanych zmian
- Omówienie najnowszych zmian w gospodarce odpadami:
• wynikających z ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 1648), m.in. w zakresie:
– wydłużenia terminu magazynowania odpadów,
– ograniczenia zakresu odpadów podlegających wizyjnemu systemowi monitoringu odpadów,
– zmiany odpowiedzialności z wykroczeń na administracyjne kary pieniężne m.in. w zakresie zlecania wykonywania obowiązku gospodarowania odpadami podmiotom, które nie uzyskały wymaganych decyzji lub wymaganego wpisu do rejestru.
• obejmujących m.in. możliwość wnoszenia odwołań i skarg do sądów administracyjnych przez organizacje ekologiczne oraz strony postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach od zezwoleń w zakresie gospodarki odpadami, poprzedzonych decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa – ustawa z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw, - Omówienie najważniejszych zmian, które zostaną wprowadzone przez ustawę z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw – UC43 – pakiet odpadowy – https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=1588.
- Podmioty obowiązane w gospodarce odpadami – wytwórca i posiadacz odpadów, sprzedawca odpadów, pośrednik w gospodarce odpadami
- Przetwarzanie odpadów – procesy odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zbieranie odpadów
- Zasady magazynowania odpadów:
• wizyjny system monitoringu odpadów,
• organizacja magazynów odpadów, w tym znakowanie odpadów i miejsc magazynowania – rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 11 września 2020 r. określającego szczegółowe wymagania dla magazynowania odpadów,
• magazyn odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne,
• czas magazynowania odpadów. - Co jest a co nie jest odpadem – zakres zastosowania definicji odpadów
- Produkt uboczny oraz koniec fazy odpadu – kryteria wskazujące, kiedy odpad przestaje być odpadem, w tym omówienie projektu rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie określenia szczegółowych kryteriów utraty statusu odpadów dla odpadów destruktu asfaltowego
- Zasady odpowiedzialności administracyjnej za odpady, wynikające z ustawy o odpadach:
• podmioty uprawnione do przyjęcia odpadów od wytwórcy odpadów,
• zwolnienie się z odpowiedzialności administracyjnej za przekazane odpady,
• umowy dotyczące odpowiedzialności za odpady. - Wymagane decyzje administracyjne w zakresie gospodarki odpadami oraz zasady ich wydawania, w tym:
• dostosowanie decyzji w zakresie gospodarki odpadami do nowych wymagań, okresy przejściowe,
• podstawy prawne decyzji oraz zakres przedmiotowy decyzji,
• organy właściwe do wydania decyzji i opiniujące wydanie decyzji,
• wniosek o wydanie decyzji i treść decyzji,
• wymóg posiadania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
• możliwości odmowy wydania decyzji, również ze względu na wcześniejsze niewłaściwe gospodarowanie odpadami,
• cofnięcie i ograniczenia decyzji,
• uprzednia kontrola przed wydaniem zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów,
• zabezpieczenie finansowe. - Zasady ewidencji odpadów oraz sprawozdawczości odpadowej
- Konsultacje, dyskusja
Praktyczna realizacja przepisów Ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz planowane zmiany prawa w tym zakresie
Część I
- Zastosowanie podstawowych definicji ustawowych – odpady opakowaniowe, import, wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach, wprowadzenie do obrotu itp.
- Opakowania – zakres wyrobów objętych definicją opakowania, klasyfikacja, wyjątki
- Torby na zakupy z tworzywa sztucznego, w tym m.in.:
• zakres toreb objętych redukcją,
• obowiązkowa opłata recyklingowa,
• wyłączenia,
• przekazanie opłaty do urzędu marszałkowskiego. - Wymagania zasadnicze dla opakowań, w tym zasady określania zawartości metali ciężkich w opakowaniach
- Nowe oznakowanie opakowań – wymagania, wzory, oznakowania branżowe
- Przedsiębiorcy podlegający przepisom ustawy – wprowadzający produkty w opakowaniach i opakowania, produkcja na zlecenie, przedsiębiorcy dodający opakowania, przedsiębiorcy oraz pakujący produkty w opakowania w jednostkach handlowych
- Zwolnienia części przedsiębiorców z ustawowych obowiązków – pomoc de minimis, warunki uzyskania zwolnienia, ustawowe obowiązki niepodlegające zwolnieniu
- Określenie momentu wprowadzenia do obrotu – praktyczne zasady ustalania, które opakowania podlegają rozliczeniu jako wprowadzone do obrotu, bilansowanie wprowadzanych i wywożonych z kraju opakowań
- Obowiązki wytwórców, importerów oraz dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach oraz przedsiębiorców prowadzących jednostki handlowe, w tym m.in.:
• sposoby realizacji ustawowych obowiązków:
– samodzielna realizacja przepisów ustaw w praktyce,
– organizacja odzysku opakowań – zasady współpracy przedsiębiorcy z organizacją odzysku,
• wymagane poziomy odzysku i recyklingu w zależności od wybranego sposobu realizacji ustawowych obowiązków oraz planowane zmiany w tym zakresie. - Działanie organizacji odzysku opakowań, w tym rozliczanie odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych
- Obowiązki prowadzących jednostki handlowe
- Rozliczanie opakowań wielomateriałowych oraz środków niebezpiecznych w opakowaniach – sposoby realizacji obowiązków:
• zakres opakowań spełniających definicję opakowania wielomateriałowego,
• zakres substancji i mieszanin niebezpiecznych traktowanych jako środki niebezpieczne,
• samodzielne zapewnienie odzysku i recyklingu – tworzenie sieci zbierania odpadów opakowaniowych, w tym najczęstsze przypadki wyboru tego rozwiązania oraz ograniczenia jego zastosowania,
• porozumienia dobrowolne w zakresie opakowań wielomateriałowych oraz środków niebezpiecznych w opakowaniach – zasady tworzenia, cele, nadzór itp.,
• wymagane poziomy w zależności od wyboru sposobu realizacji ustawowych obowiązków,
• odpowiedzialność za wykonane obowiązki. - Możliwość utworzenia porozumienia dobrowolnego w zakresie opakowań wielokrotnego użytku, w tym możliwość tworzenia systemów kaucyjnych
- Dokumentacja potwierdzająca wykonanie odzysku i recyklingu i nowe zasady jej wystawiania
- Obowiązek uwzględnianie odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych w uzyskanym poziomie odzysku i recyklingu
- Audyt przedsiębiorców prowadzących odzysk i recykling odpadów opakowaniowych – zakres podlegania audytowi oraz potencjalne konsekwencje jakie mogą wyniknąć z jego przeprowadzenia
- Publiczne kampanie edukacyjne:
• obowiązki przedsiębiorcy i organizacji odzysku,
• możliwe sposoby realizacji obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych. - Jednostkowe stawki opłat produktowych
- Sprawozdania o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
Część II
- Zmiany przepisów wchodzące w życie 1 stycznia 2022 r.:
• nowe docelowe poziomy recyklingu,
• zniesienie obowiązku odzysku odpadów opakowaniowych. - Projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w zakresie ROP:
• odrębne rozliczanie opakowań przeznaczonych dla gospodarstw domowych oraz pozostałych,
• opłata opakowaniowa,
• współpraca wprowadzających z organizacjami odpowiedzialności producenta – wynagrodzenie dla organizacji oraz rozliczanie poziomu recyklingu,
• zasady prowadzenia działalności przez organizacje odpowiedzialności producenta,
• samodzielne wykonywanie ustawowych obowiązków,
• nowe zasady wystawiania dokumentów DPR,
• obowiązkowy udział recyklatu w opakowaniach.
Ustawa o bateriach i akumulatorach, w tym m.in.:
- Najważniejsze definicje:
• bateria i akumulator,
• podział baterii i akumulatorów na kategorie,
• wprowadzenie do obrotu,
• wprowadzający baterie i akumulatory,
• pośrednik w wykonywaniu obowiązków. - Wymagania dotyczące baterii i akumulatorów
- Obowiązki wprowadzającego baterie i akumulatory – sposoby realizacji ustawowych obowiązków
- Obowiązki w zakresie edukacji
- Instrumenty finansowe stymulujące osiąganie założonych celów – opłata depozytowa, opłata na edukację, opłata produktowa
Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
- Ustawowe definicje, w tym m.in.:
• sprzęt elektryczny i elektroniczny,
• wprowadzający sprzęt elektryczny i elektroniczny,
• producent,
• wprowadzenie do obrotu,
• udostępnianie na rynku. - Zakres sprzętu podlegającego ustawie,
- Rozliczanie przedsiębiorcy zagranicznego – autoryzowany przedstawiciel
- Zwolnienie niektórych przedsiębiorców z części obowiązków – pomoc de minimis, warunki uzyskania zwolnienia, ustawowe obowiązki niepodlegające zwolnieniu
- Poziomy zbierania – sposób obliczania poziomów
- Poziomy odzysku i recyklingu zużytego sprzętu
- Zasady współpracy przedsiębiorców z organizacjami odzysku – zwiększenie odpowiedzialności wprowadzającego
- Obowiązki nałożone na sprzedawców w zakresie zbierania zużytego sprzętu
- Audyt zewnętrzny organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz prowadzących zakłady przetwarzania – stan obecny oraz planowane zmiany
Konsultacje, dyskusja
WYKŁADOWCY
Radca prawny, pracownik Ministerstwa Klimatu i Środowiska, specjalizujący się w zakresie przepisów i wymagań dotyczących gospodarki odpadami. Trener z wieloletnim doświadczeniem w tym zakresie. Wykładowca w ramach studiów podyplomowych „Bezpieczeństwo w użytkowaniu i zarządzaniu substancjami chemicznymi” przy Uniwersytecie Łódzkim. Autor i współautor wielu publikacji z zakresu regulacji prawnych z sektora gospodarki odpadami, współautor Komentarza do ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
Ekspert w zakresie gospodarki odpadami. Wieloletni pracownik administracji centralnej, współuczestniczył w pracach legislacyjnych przy tworzeniu przepisów dotyczących zagospodarowania odpadów, w tym w szczególności odpadów opakowaniowych i poużytkowych. Autor publikacji z zakresu zagospodarowania odpadów. Wieloletni szkoleniowiec łączący w ramach prowadzonych szkoleń teorię i praktykę.
INFORMACJE ORGANIZACYJNE
Zakwaterowanie: 23 listopada od godz. 16:00; rozpoczęcie zajęć: 24 listopada o godz. 8:30;
Czas trwania zajęć: 18 godzin akademickich; zakończenie szkolenia: 26 listopada o godz. 11:00.
Cena szkolenia: 1900 zł netto; 1800 zł netto – dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy;
dopłata do pokoju 1 – osobowego – 300 zł netto (ograniczona ilość miejsc).
Cena obejmuje: udział w zajęciach, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, zaświadczenie uczestnictwa, trzy noclegi w pokojach dwuosobowych, pełne wyżywienie od kolacji w dniu przyjazdu do śniadania w dniu wyjazdu.
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT.